中共攸县县委办公室

　　转发《中共湖南省委办公厅印发<关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案>的

　　通知》的通知

　　各乡镇党委、各街道党工委，县直各单位党组织：

　　现将《中共湖南省委办公厅印发<关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案>的通知》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共攸县县委办公室

　　2015年9月1日

　　中共湖南省委办公厅

　　关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动

　　的实施方案

　　为认真贯彻落实《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》精神，扎实推进扶贫开发工作，确保全省农村贫困人口如期实现脱贫目标，经研究，决定在全省“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”(以下简称“一进二访”)活动。为确保活动扎实开展并取得实效，现制订如下实施方案。

　　一、指导思想

　　开展领导干部“一进二访”活动，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于扶贫开发的重要指示精神，认真践行“三严三实”要求，进一步落实扶贫开发工作领导责任，增强各级领导干部推进扶贫开发的责任感、使命感和紧迫感；进一步推动各级干部转变作风、深入基层，按照“严”和“实”的要求做好扶贫开发工作，切实做到扶真贫、真扶贫；进一步动员和引导社会各方面力量开展多种形式的扶贫帮困活动，努力营造社会关心、支持和参与扶贫开发的良好氛围。

　　二、参加活动对象

　　2015年9月至11月底，全省各级领导干部重点是省、市州、县市区党委、人大、政府、政协领导班子成员，省属企业、省属本科院校、中央驻湘单位主要负责人，省、市州、县市区直部门主要负责人，乡镇(街道)副科级以上干部分别到个人或单位所联系的贫困村、贫困户开展“一进二访”活动，做到全省8000个贫困村和所有贫困户全覆盖。

　　三、主要任务

　　开展“一进二访”活动，就是要通过领导干部深入基层、深入群众、深入一线，宣传中央和省委关于扶贫开发的重要精神，传导扶贫开发的责任和压力，摸清扶贫开发的“底数”，查找扶贫开发面临的问题，有针对性地指导扶贫脱贫工作。

　　(一)全面核实扶贫对象。根据扶贫部门提供的贫困村、贫困户建档立卡信息，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，到所联系的贫困村、贫困户逐步进行核实，看是否存在未派驻扶贫工作队的贫困村、是否存在不符合条件的扶贫对象、是否存在符合条件而未纳入扶贫对象的贫困户。对发现的问题，及时反馈给所在乡镇和当地扶贫部门，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。

　　(二)制定完善脱贫计划。认真分析所联系贫困村的贫困状况，针对贫困户致贫原因的不同，将贫困对象进行分类梳理，按照习近平总书记提出的“四个一批”的要求，指导村级组织和驻村帮扶工作队分别制定或完善贫困村脱贫工作规划和贫困户脱贫计划，逐户明确具体帮扶措施，做到因村施策、一户一策，对症下药、精准实施，扶到点上、扶到根上。

　　(三)帮助解决突出问题。根据贫困村脱贫工作规划和贫困户脱贫计划，积极创造条件，帮助贫困村、贫困户解决基础设施、产业发展、就业培训、金融支持、移民搬迁、医疗救助、社会保障、基本公共服务等方面急需解决的问题，既帮其需、助其急，又扶其所长。

　　(四)扎实开展结对帮扶。各级领导干部带头与所联系贫困村的贫困户“结穷亲”，并组织动员所在单位机关干部与贫困户“结对子”，实行结对帮扶。省、市州、县市区党委、人大、政府、政协领导班子成员至少分别帮扶联系点的1户贫困户；省和市州直机关事业单位、省属企业、省属本科院校、中央驻湘单位领导班子成员及其内设机构、二级单位要与本单位所联系贫困村的贫困户开展结对帮扶；县市区直机关副科级以上干部要与本单位所联系贫困村的贫困户开展结对帮扶；乡镇(街道)机关干部要分别与本乡镇(街道)贫困村的贫困户开阵结对帮扶。同时，要组织引导农村党员干部、致富能人、种养大户、互相创业人员等由帮扶能力的个人与贫困户开展结对帮扶。要广泛动员各类企业、农村经济合作组织以及社会团体等积极参与结对帮扶活动。通过开展结对帮扶，确保每个贫困村有一个驻村帮扶工作队、每一个贫困户有帮扶责任人。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各级党委(党组)要将“一进二访”活动作为当前推进“三严三实”专题教育的一项重要任务，认真研究制定具体实施方案，明确帮扶时间、任务和要求，抓好组织实施；各级领导干部特别是党委(党组)主要负责人要率先垂范、以上率下，带头落实“一进二访”活动任务，确保活动有实际效果、让群众满意。特别是51个扶贫工作重点县市区党委是抓好“一进二访”活动的一线指挥部，要确实担负起组织实施的主体责任，按照“全覆盖、不漏户”的要求，主动对接、统筹安排各级扶贫工作力量，狠抓工作落实。各级组织、扶贫部门要加强督促检查，建立工作台账，掌握工作进度，及时指导解决突出问题。各市州和省直机关事业单位、省属企业、省属本科院校、中央驻湘单位党委(党组)开展“一进二访”活动的实施方案，要在9月10日前分别报省委组织部、省扶贫办备案。

　　(二)切实转变作风。各级领导干部要以“三严三实”为标准和要求，坚持问题导向，发扬务实作风，带着感情和任务开展“一进二访”活动，做到身进心进、真访真问、务求实效，切忌蜻蜓点水、做表面文章。领导干部进村入户，要严格遵守中央八项规定和省委九项规定，轻车简从，勤俭节约，不给基层和群众增加负担。对违反作风建设规定、造成不良影响的，要严肃问责。

　　(三)抓好督导评估。活动结束时，各级党委(党组)要认真总结、自我评估，并对抓好扶贫开发工作提出切实可行的建议和意见。省委将对各市州、省直各单位“一进二访”活动实施情况进行督导评估，并将评估结果予以通报。各市州、县市区党委也要加强对本级各单位“一进二访”活动实施情况的监督检查，并进行考核评估；对活动开展不力、效果不好的，要给予通报批评。

　　(四)注重宣传引导。各级新闻宣传部门要围绕“一进二访”活动精心组织策划、制定宣传方案，运用报刊杂志、广播电视、网络媒体等多种宣传平台，及时宣传“一进二访”活动的进展和成效，宣传先进典型，加强正面引导，为“一进二访”活动营造良好的舆论氛围。

　　中共攸县县委办公室 2015年9月1日印发

责编：罗琼